ทบทวนปรับปรุงกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ศึกษาเฉพาะกฎหมายลักษณะละเมิด
ใช้ตั้งแต่ 2468 , 80 ปี , 7 ประเด็น
1. ปพพ ม 420 ควรใช้คำว่า “โดยผิดกฎหมาย” หรือไม่ และควรบัญญัติเพิ่มเติมถึง “ความเสียหายแก่จิตใจ” ด้วยหรือไม่
มาตรา 420 วางหลักว่า “ผู้ใดจงใจหรือประมาทเลินเล่อ ทำต่อบุคคลอื่นโดยผิดกฎหมายให้เขาเสียหายถึงแก่ชีวิตก็ดี แก่ร่างกายก็ดี อนามัยก็ดี เสรีภาพก็ดี ทรัพย์สินหรือสิทธิอย่างหนึ่งอย่างใดก็ดี ท่านว่าผู้นั้นทำละเมิดจำต้องใช้ค่าสินไหมทดแทนเพื่อการนั้น”
2. คำว่า “สิทธิอย่างหนึ่งอย่างใด” ตามมาตรา 420 ควรบัญญัติเพิ่มเติมโดยละเอียดไปถึง สิทธิในการประกอบกิจการงานหรือประกอบอาชีพ สิทธิในครอบครัว เกียรติยศ ความเป็นอยู่ส่วนตัว หรือสิทธิอื่นใด โดยละเอียดด้วยหรือไม่
ประเด็นที่สาม เหตุยกเว้นความรับผิดเพื่อละเมิด เนื่องจากความยินยอมของผู้เสียหายนั้น ควรมีการบัญญัติไว้อย่างชัดเจนในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือไม่
ประเด็นที่สี่ เด็กกระทำละเมิดต้องรับผิดเสมอบุคคลโดยทั่วไปหรือไม่