p 1-2 nbLM ปค 1
1.1 ความเบื้องต้น nbLM ปค 1.1
1.2 หลักความชอบด้วยกม nbLM ปค 1.2
1.3 เงื่อนไขแห่งความชอบด้วย กม ของคสั(คำสั่ง) ทางปค และ กฎ nbLM ปค 1.3
1.4 หก คคุ ความชอบ(คช) ด้วยกม โดย อก ตลก(องค์กร ตุลาการ) nbLM ปค 1.4
1.5 การปรับใช้ หลักคช ด้วยกม ในสถานการณ์ไม่ปกติ nbLM ปค 1.5
1) หลักคช ด้วยกม ของกกท ทางปค – มี คห ว่า ฝปค จะกท การใดๆ – ที่มีผลเป็นการจำกัด หรือ กระทบกระเทือน(กทกท) ต่อ ส สรภ ของ บค ได้
-ก็ต่อเมื่อ กม ให้ อน และจะต้อง กทก ดังกล่าว ภใน ขข ที่กม กห(กำหนด
2) คสั ทาง ปค หรือ กฎที่ออกโดย ฝ่าฝื่น งข(เงื่นไข) ข้อใดขอ้หนึ่ง ที่ กม กหไว้ – ย่อมเป็น คสั กปค หรือ กฎที่ไม่ชอบด้วยกม – ไม่อาจมีผลใช้บคั โดยสมบูรณ์
p 1-4 , 1.1 ความเบื้องต้น
1.1.1 คหและ ขข ของ กม ปค nbLM ปค 1.1.1
1.1.2 บ่อเกิดของ กม ปค nbLM ปค 1.1.2
1) กม ปค – การใช้ คค การใช้ อน มหช หรือ
การใช้ คค ใช้บรรดามาตรการ กบก และวิธีการต่างๆ
เพื่อจัดทำ บริการ สธรณ ต่างๆ ให้สำเร็จ เสร็จสิ้นเป็นจริงขึ้นมา
2) บริการสธรณ -งานที่ฝปค – มุ่งประสงค์ กทให้สำเร็จ เสร็จสิ้นเป็น รูปธรรม หรือเป็นจริงขึ้นมา
เพื่อปย สธรณ หรือ ปย ส่วนร่วม ปย มหช
p 1-5, 1.1.1 คหและ ขข ของ กม ปค
ubi societas , ibi ius – ที่ใดมีสังคม ที่นั้นมีกม
การบริการทาง สัค(สังคม) มี 2 ลณ
1. ก จัดให้มี (การก่อตั้ง)
2. กคคุ และ ลโท
🛒1. ก จัดให้มี (การก่อตั้ง) – ดน แปลงความคิดข้างตน จาก นามธรรม -> รูปธรรม
ประสานงานกันของ อ์ก
หรือ เข้าไปแทรกแซง – การใช้ อน
🛒 2. กคคุ และ ลโท – คคุ โดย ตนเอง และ อ์ก อื่น
ทั้งสองข้าง ตอ้งชัดเจน – รู้ขข การใช้ อน ของ ตน อย่างชัดแจ้ง ,ไม่ทับซ้อนกัน
p 1-6 ,
p 1-7
p 1-8
p 1-9
p 1-10
p 1-11
p 1-12
p 1-13 , ! 1.1.2 บ่อเกิดของ กม ปค
1. กม ลายลักษณ์อักษร
p 1-14
p 1-15
p 1-16
p 1-17
p 1-18
p 1-19
p 1-20
p 1-21
p 1-22
p 1-23 , ! 1.2 หลักความชอบด้วยกม
1.2.1 คห ของหลักความชอบด้วยกม nbLM ปค 1.2.1
1.2.2 สาระส. ของ หลักคช(ความชอบ)ด้วยกม nbLM ปค 1.2.2
p 1-24 , ! 1.2.1 คห ของหลักความชอบด้วยกม
p 1-25
p 1-26
p 1-27
p 1-28 , ! 1.2.2 สาระส. ของ หลักคช(ความชอบ)ด้วยกม
p 1-29
p 1-30
p 1-31
p 1-32
p 1-33
p 1-34
p 1-35
p 1-36
p 1-37
p 1-38
p 1-39
p 1-40
p 1-41
p 1-42
p 1-43
p 1-44 , ! 1.3 เงื่อนไขแห่งความชอบด้วย กม ของคสั(คำสั่ง) ทางปค และ กฎ
1.3.1 กรณีที่การใช้ อน ของ ฝปค มีลณ เป็นการลงมือกท การ nbLM ปค 1.3.1
1.3.2 กรณีฝปค ละเว้นกกท nbLM ปค 1.3.2
1.3.3 งข (เงื่อนไข) แห่งคช ด้วยกม ของ คสั ทาง ปค และ กฎ nbLM ปค 1.3.3
p 1-45 , ! 1.3.1 กรณีที่การใช้ อน ของ ฝปค มีลณ เป็นการลงมือกท การ
p 1-46
p 1-47
p 1-48 , ! 1.3.2 กรณีฝปค ละเว้นกกท
p 1-49
p 1-50 , ! 1.3.3 งข (เงื่อนไข) แห่งคช ด้วยกม ของ คสั ทาง ปค และ กฎ
p 1-51
p 1-52
p 1-53 , ! 1.4 หก คคุ ความชอบ(คช) ด้วยกม โดย อก ตลก(องค์กร ตุลาการ)
1.4.1 คสพ รห หลักนตธ กับการ คคุ คชดกม โดย อ์ก ตลก nbLM ปค 1.4.1
1.4.2 อน ดพน ของ ฝปค กับการ คคุ โดย อ์ก ตลก nbLM ปค 1.4.2
1.4.3 หลักสัดส่วนกับการ คคุ กกท ทปค nbLM ปค 1.4.3
p 1-54
p 1-55 , ! 1.4.1 คสพ รห หลักนตธ กับการ คคุ คชดกม โดย อ์ก ตลก
p 1-56
p 1-57
p 1-58
p 1-59 , ! 1.4.2 อน ดพน ของ ฝปค กับการ คคุ โดย อ์ก ตลก
p 1-60
p 1-61
p 1-62 , ! 1.4.3 หลักสัดส่วนกับการ คคุ กกท ทปค
p 1-63 , ! 1.5 การปรับใช้ หลักคช ด้วยกม ในสถานการณ์ไม่ปกติ
1.5.1 ในขณะที่มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือประกาศใช้กฎอัยการศึก หรือในรห เวลาที่ปท อยู่ในภาวะ สค หรือการรบ : พรก การบรห รก ในสถานการณ์ฉุกเฉิน 2541 และพรบ กฎอกศึก 2457 nbLM ปค 1.5.1
1.5.2 ทฎ ว่าด้วยสถานการณ์(สถก) พิเศษ nbLM ปค 1.5.2
1) หลักคชดกม – การใช้อน และ ข้อจก ของ ฝปค
หากไม่มี กม ให้ อน อ์ก จนท ไม่มีสามารถกทใดๆได้ -เพราะกระทบส อช
แต่การบคั ฝปค อยู่ในกรอบอันเคร่งครัด – ก็อาจเกิดผลเสียปย ต่อ ส่วนรวม ดฉ สถก ที่ไม่ได้อยู่ใน งข ปกติ ที่กม มุ่งหมายให้ใช้
2) พฐ ความคิด ทฎ สถก พศ Theorie des ciconstanced exceptionnelles
– กห หท ให้ ฝปค ดูแลรักษา คสงบ..
ถ้าใช้บทบญ ตามกม – อาจทำให้ ฝปค ไม่สามารถ รักษา คสงบ.. ได้
– จึงอาจระงับการปฎิบัติตาม กม ได้ชั่วคราว
กกท ในสถก ปกติ อาจไม่ชอบ ดกม – แต่ถ้าในสถก พศ – ถือว่า ชดกม
p 1-65 , 1.5.1 ในขณะที่มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือประกาศใช้กฎอัยการศึก หรือในรห เวลาที่ปท อยู่ในภาวะ สค หรือการรบ : พรก การบรห รก ในสถานการณ์ฉุกเฉิน 2548 และพรบ กฎอกศึก 2457
พรกฉุกเฉิน 2548 ใช้แทน พรบ 2495
ม 16 แห่ง พรก ฉุกเฉิน
มาตรา ๑๖ ข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำตาม พระราชกำหนดนี้ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการ ทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา คดีปกครอง
– ในส่วนที่ไม่ได้กำหนด ประกาศคสั หรือ กกท ตาม พรก – ตกอยู่ภใต้ การตรวจสอบ ศปค – น่าจะไม่ชอบ ด้วยหลักนตร และน่าจะขัดแย้ง รธน – เพราะกกท ของหน่วยงาน ทปค หรือ จนท ของ ร – ย่อมถูกตรวจนสอบด้วย อ์ก ตลก
กอกศ(กฎอัยการศึก) – เพื่อรักษา คสงบ.. เช่นกรณี สค , จลาจล
– จนท ฝทห(ทหาร) มีอน หท เหนือ จนท ฝ พลเรือน ในส่วนที่เกี่ยวกับยุทธ์ การรง ปป และ รักษา คสงบ..
ศทห ข มีอน พจรณ พพษ คอญ บางอย่างที่ ประกาศระบุไว้แทน ศ พลเรือน
p 1-66
p 1-67 , ! 1.5.2 ทฎ ว่าด้วยสถานการณ์(สถก) พิเศษ
พฐ ความคิดของทฎ สถก พิศ (พิเศษ) Theorie des circonstance exceptionnelles
หท ฝปค ต้องดูแล รักษา คสงบ.. ภใน ร และ บรก สธรณ ต่างๆ ดน ได้ตามปกติ Assurer l’ordre public et le fonctionnement des services publics
p 1-68